7月30日晚,中方高层与美国财政部长贝森特及贸易代表格里尔进行了视频通话。双方讨论了如何落实两国元首北京会晤的重要共识,并就稳定经贸关系、扩大务实合作以及解决彼此关切交换了意见。中方对美国近期采取的对华经贸限制措施表达了严正关切。

贝森特在电话中表示,美方希望中方全面履行有关稀土和美国农产品的承诺,特别是希望中国继续扩大对美国农产品的采购,尤其是大豆。

美国对此事感到着急的原因显而易见。中国海关数据显示,今年6月,中国从美国进口大豆127万吨,同比下降20.6%;从巴西进口1208万吨,同比增长13.7%。上半年,中国进口美国大豆931万吨,同比下降42.4%;进口巴西大豆3475万吨,同比增长9.1%。美国大豆与巴西大豆的差距已经接近四倍。这对美国政府来说,不仅是一组贸易数据,还关系到农业州收入、豆农利益以及国内政治压力。

中国减少进口美国大豆的主要原因是价格和成本。大豆是高度市场化的大宗商品,采购商需计算到岸价格、关税、运费和压榨利润。此前美国大豆进入中国市场面临13%的关税,而巴西大豆税率为3%。再加上巴西丰收、供应充足,美国大豆很难在价格上占据优势。路透社报道称,美国大豆价格高于巴西货源,中国民营企业因此更倾向于采购巴西大豆。企业不会因为政治口号放弃成本核算,也不会长期购买明显更贵的商品。
此外,经过多年合作,中巴之间的大豆运输、港口装卸、仓储和结算体系已相当成熟。巴西是中国大豆和牛肉的第一大进口来源国。今年以来,中国自巴西进口的大豆和牛肉都保持较快增长。稳定的供货能力和较强的价格竞争力使巴西成为中国进口商的重要选择。这种供应链一旦形成,不会因一次经贸会谈迅速改变。中国进口商与巴西供货商已形成稳定的商业关系,相关船期和采购计划通常提前数周甚至数月确定。即使中美关系阶段性缓和,中国企业也没有理由马上放弃价格合适、供应稳定的巴西货源,重新把采购重点全部转向美国。
季节因素也不能忽视。上半年通常是巴西大豆集中上市和出口的时期,美国新豆则更多在下半年进入市场。因此,半年数据不能简单等同于全年结果。中国近期也恢复了部分美国大豆采购,说明美国大豆并非彻底失去中国市场。只要价格合适、供应稳定、政策环境可预期,美国大豆仍有机会增加对华出口。
美国希望中国增加采购的同时,却持续推出经贸限制措施。中方在此次通话中明确表达关切,说明经贸合作需要双方共同努力,减少限制、维护正常贸易环境。如果美国一边要求中国购买更多农产品,一边扩大技术封锁、投资限制和关税压力,就会削弱双方互信,增加中国企业对供应风险的担忧。采购大豆不是单独存在的议题,它与整个中美经贸环境密切相关。美方希望获得稳定订单,也需要提供稳定、可预期的合作条件。
对中国而言,扩大农产品进口可以谈,但采购仍应符合市场原则和实际需求。中国需要保障粮食安全,也需要推进进口来源多元化。购买巴西大豆、美国大豆或其他国家的大豆,不应被理解为简单的政治选边,而是价格、质量、供应稳定性和风险管理共同作用的结果。供应渠道越多,中国应对国际市场波动的能力就越强。若过度依赖某一个国家,一旦出现关税变化、运输中断或政治摩擦,国内企业可能承担更高成本。因此,中国保持多元化采购本身就是正常的市场选择和风险防范。
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